2026-08-03
4萬組避難包未發放 縣府應說明並審視資源配置
花蓮縣政府在2024年總預算追加6,500萬元,用以採購緊急避難包及救護包,規劃全縣每戶配發一組。審計部花蓮縣審計室最新報告指出,縣府自2025年6月開始發放,截至今年3月仍有4萬組尚未發放。對此,花蓮縣長候選人魏嘉賢表示,縣府應說明緊急採購後,為何近一年仍有4萬組內含保存期限品項的避難包未完成發放,並重新檢視此項採購政策是否符合實際需求及政策效益。
花蓮縣審計室今年3月查核花蓮縣政府採購及發放11萬組緊急避難包與救護包預算執行情形時發現,距採購近一年仍有4萬餘組尚未發放。由於避難包內的傷口敷料、優碘棉片等物資具有保存期限,長期存放恐影響使用;此外,縣府對已出庫避難包並未建立稽查、抽樣電訪或滿意度調查等追蹤機制,難以確認避難包是否均有確實送達民眾手中及實際使用的情形。
魏嘉賢表示,樂見任何有助於提升防災韌性的政策,但縣府編列預算採購避難包,時隔一年仍有近4萬組未完成發放,令人不禁疑惑,究竟是縣府對縣內戶數及實際需求掌握不夠精確,導致採購數量與需求產生落差,還是規劃時未充分考量發放人力與執行量能,才會讓大量避難包長期堆置倉庫。尤其避難包內多項物資具有保存期限,若遲遲未發放,不僅影響物資使用效益,也有浪費公帑之虞。無論原因為何,縣府都應向縣民說明清楚,並提出後續處理方案。

他指出,防災工作的核心在於「自助、互助、公助」,也是各國及國內多數縣市推動防災政策所遵循的原則。其中,「自助」是防災的第一道防線,因此避難包等緊急備援物資,本就應由民眾依家庭需求自行準備,而非由政府普遍編列預算統一採購發放。政府的角色應著重於防災教育、避難規劃、災時應變及救援資源整備,透過提升民眾自主防災能力與社區互助機制,強化整體防災韌性,而不是讓民眾誤以為防災工作完全由政府包辦。
他表示,花蓮縣政府曾於2011年前縣長傅崐萁任內採購避難包,2024年又由縣長徐榛蔚再次編列預算辦理全縣採購,然而兩次政策的實際效益至今仍有待檢視。反觀近年花蓮在防災整備上,包括避難收容環境欠佳、各區防災物資儲備據點及災時物資調度機制等基礎街。他認為,縣府應優先將有限資源投入更能提升整體防災韌性的基礎建設,重新檢視全面採購避難包的政策方向與預算配置,他希望讓每一分防災經費都能發揮最大的公共效益。
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